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周寧縣農業農村局 周寧縣財政局關于印發《周寧農民創業示范基地省級財政專項資金實施辦法》的通知

周 農〔2019〕201號

發布時間:2019-10-12 16:27 點擊數:字號:【

浦源(鎮)人民政府、周寧農民創業示范基地管理辦公室、周寧農民創業示范基地各企業:

  為了加強農民創業示范基地省級財政專項資金使用,提高資金使用效益,根據福建省財政廳、福建省農業農村廳關于印發《特色現代農業發展專項資金管理辦法》的通知(閩財農〔2019〕19號)文件精神,結合我縣農業產業及農民創業示范基地實際情況,特制定了《周寧農民創業示范基地省級財政專項資金實施辦法》,經縣政府專題會議研究通過,現印發給你們,請遵照執行。

                                                             周寧縣農業農村局                 周寧縣財政局

                                                                                             2019年10月11日

                                     周寧農民創業示范基地省級財政專項資金實施辦法

    第一條 為加強周寧縣農民創業示范基地省專項資金使用和管理,提高資金使用效益,根據《特色現代農業發展專項資金管理辦法》(閩財農〔2019〕19號)文件精神,結合我縣實際,特制定本實施辦法。

  第二條 辦法所稱周寧農民創業示范基地省級財政專項資金是指:省財政廳、省農業農村廳下達給周寧農民創業示范基地的專項資金(以下簡稱專項資金)。

  第三條 專項資金管理應當遵循統一管理、專款專用、注重實效和公平、公正、公開的原則。由縣農業農村局牽頭會同縣財政局安排使用和管理。

  第四條  專項資金主要用于以下方面:

  用于扶持農民創業示范基地創建區域的現代農業項目,或為園區農業發展提供公共服務的項目,鼓勵優勢特色產業全產業鏈生產經營、促進一二三產業融合發展。

  (一)農業產業項目建設。建設農業標準化生產示范基地,推進各類溫室大棚設施、溫濕度數控設施、水肥一體化設施、基質栽培、微噴灌系統、軌道運輸、畜禽標準化養殖設施、食用菌生產線與標準化菇房建設等;推進農產品加工業發展,建設農產品分等分級、清洗、無損檢測、包裝等產地商品化處理和儲藏、采后預冷等設施設備,以及農產品初加工、精深加工生產線及生產車間等;

  (二)公共服務平臺建設。建設農產品質量檢驗檢測、核心基地物聯網系統、現代物流與冷鏈物流系統、電子商務、原輔材料供應、農產品展示等公共服務平臺建設及數字農業設施設備;

  (三)促進產業融合發展。鼓勵生態果、茶、菜、牧生產基地(農場)拓展休閑農業,開展農旅結合,建設果園觀光、休閑采摘走廊(棧道)、彩化香化植物、觀景平臺等設施,以及農耕文化館、休閑體驗館等配套設施設備,延長產業鏈,提高農業整體效益;

  (四)基地基礎設施建設。建設基地公共機耕路、溝渠、公共供水與排灌設施,以及園區綠化美化等;

  (五)高新技術推廣與品牌宣傳。建設產品展示中心,加強品牌宣傳推介,樹立園區標識牌,農業“五新”技術推廣、培訓,品種引進與繁育,以及項目評審、驗收、審計、測繪等第三方購買服務。

  第五條 專項資金不得列支下列費用:

  (一)不得用于項目實施單位工作人員的工資、獎金、津貼、補貼、勞務費等工資性支出和福利性支出;

  (二)不得用于與農業生產設施無關的固定資產購置支出;

  (三)不得從項目資金中提取管理費;

  (四)不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務、對外投資、購買汽車等;

  (五)不得用于其他與項目無關的支出。

  第六條 各類經營主體承擔的建設項目,專項資金原則上采取“先建后補”的方式,由周寧農民創業示范基地管理辦公室負責承擔的基地內的公共服務平臺建設、公共基礎設施建設項目及縣級農業農村局組織實施的品牌創建、技術培訓、宣傳展示等項目,可根據實際情況采取“先撥款后建設”的方式。                                                  

  第七條 由縣農業農村局根據本辦法及省級下達年度專項資金要求,制定項目申報指南,并按照政府信息公開的有關要求公開申報條件、申報進限、分配辦法和補助標準等有關內容。

  第八條 符合申報條件的各類經營主體和單位根據項目申報指南,向縣農業農村局提出申請。各類經營主體申報的建設項目,省級補助不得超過實際投入的50%。由農民創業示范基地承擔的公共基礎設施項目以及縣級農業農村局組織實施的品牌創建、技術培訓、宣傳展示等項目,在確保完成省里下達的任務清單的前提下,可以不需要配套。申請單位應當保證申報材料的真實性不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金,不得以同一項目建設內容多頭申報。

  第九條 由縣農業農村局會同縣財政局,按照公開、公平、公正的原則,對項目承擔單位申請的建設項目進行聯合審定,確定扶持項目和補助方案,在縣農業農村局和財政局信息網絡上同時進行公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議的項目補助方案(有異議的項目需要重新核實,或調整項目),由縣農業農村局和財政局聯文批復,并于15日內將批復情況報省農業廳、省財政廳備案,同時抄送市農業局、市財政局。

  第十條 項目建設完成后,項目承擔單位向縣農業農村局提出驗收申請,由縣農業農村局會同縣財政局組織項目驗收,驗收合格后撥付資金。

  第十一條 專項資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行,屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購法律、法規及制度規定執行。

  第十二條 福建省農民創業示范基地專項資金項目建設期間,縣農業農村局應當按照批復目標對專項進行跟蹤監督,對偏離目標的項目采取措施進行整改。對于未按申報書要求建設或達不到建設要求的項目由農業農村局牽頭會同財政局、農民創業示范基地管理辦公室討論研究報項目分管領導同意后,根據實際情況進行項目調整。使用專項資金的單位及個人上應當自覺接受審計、財政、農業等部門的監督檢查,及時提供相關資料。

  第十三條 項目建設完成后由農民創業示范基地管理辦公室牽頭負責開展績效自評。

  第十四條 專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,應當按照《財政違法行為處罰條例》等法規予以處理,構成犯罪的,移送司法機關依法處理。

  第十五條 本辦法自印發之日起施行。

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